월요일 전, 트럼프 행정부가 온라인 관세 환급 포털을 개설했을 때 EY의 글로벌 무역 파트너인 린리 브라운은 수입업자들이 자신에게 문자 메시지를 보냈다고 말했는데, 이는 실제로 환급이 이뤄지고 있다는 사실이 다소 믿기지 않습니다.
3월, 대법원이 국제비상경제권한법(IEEPA)에 따라 관세를 철폐하기로 결정한 후, 국제 무역 법원의 Richard K. Eaton 판사는 트럼프 행정부에 관세에 대해 소송을 제기한 기업뿐만 아니라 불법적으로 징수된 모든 관세를 환불하라고 명령했습니다. 법률 전문가와 물류 전문가 모두 놀랍게도 행정부는 판결에 항소하지 않았습니다.
브라운은 포춘지에 “모두가 그것을 궁금해한다”고 말했다.
연방 헌법 소송 변호사이자 Grayhawk Law의 대표인 Matthew Seligman은 Fortune과의 인터뷰에서 “정부가 아직 보편적 환불 명령에 대해 항소하지 않았다는 것은 정말 놀라운 일입니다.”라고 말했습니다. “정부는 트럼프 대통령 취임 이후 모든 면에서 보편적 명령에 반대해왔습니다. 정부가 보편적 상환 명령에 항소하면 승리할 것입니다.”
미 행정부의 항소 결정은 월요일까지 관세국경보호청(CBP)이 통합행정통관처리(CAPE)를 시작하면서 미국 수입업자들이 총 1,660억 달러에 달하는 관세 환급을 요청할 수 있는 문을 열면서 새로운 회의론을 불러일으켰습니다. 행정부는 5월까지 명령을 요청해야 한다.
Seligman에 따르면, 보편적 환불 명령에 대한 최종 항소로 인해 환불 신청 절차가 위태로워질 수 있으며, CBP는 신청 처리 후 60~90일 정도 소요될 것으로 추정했습니다.
셀리그먼은 “정부는 진로를 다시 바꿀 수 있다”고 말했다. “그건 당황스럽겠지만 그들이 할 수 있는 일입니다. 따라서 CAPE를 도입하는 것은 일종의 시간 낭비가 될 것입니다.”
그러나 트럼프 행정부의 호소력 부족에 대한 이유는 불분명하지만 백악관이 중간 선거, 이란에서 진행 중인 전쟁, 기타 관세 조사를 진행하면서 백악관의 우선순위에 대한 통찰력을 제공할 수 있다고 전문가들은 말했습니다.
CBP와 백악관은 포춘의 논평 요청에 응답하지 않았다.
트럼프 행정부는 전문가들이 머리를 긁적이게 만들었다.
Seligman이 보기에 호소력이 부족한 가장 놀라운 이유 중 하나는 IEEPA에 따른 관세가 도널드 트럼프 대통령의 “대표적인 경제 정책”의 핵심 부분이었다는 것입니다. 트럼프는 두 번째 임기 첫날 관세를 발표했고, 2025년 4월 ‘광복절’에 수입품에 대한 세금을 확대했다.
트럼프는 또한 보편적 법원 명령에 대한 항소에서 승리한 이력이 있으며 보편적 환불 명령은 이전에 성공한 항소와 유사한 범주에 속한다고 Seligman은 지적했습니다. 2025년 6월, 트럼프 행정부는 출생 시민권을 제한하는 자신의 행정 명령을 막는 전국적인 금지 명령에 대해 성공적으로 주장했습니다. 대법원은 금지 명령의 범위를 좁혔으며, 출생 시민권에 대한 향후 금지 명령은 특정 원고에게만 적용될 것입니다.
항소 없이 관세 환급에 대한 판사의 명령을 받아들임으로써 트럼프 행정부는 백악관뿐만 아니라 모든 행정부의 행정부의 특징인 유사한 보편적 법원 명령을 거부하는 고유한 패턴을 깨뜨릴 것이라고 셀리그먼은 말했습니다.
그는 “이것은 정부가 크게 우려하는 절차적 문제이며 이번 행정부뿐 아니라 연방정부 전체에 적용될 수 있는 문제”라고 말했다. “행정부는 항상 가능한 한 많은 행동의 자유와 유연성을 유지하려고 노력하기 때문에 보편적인 금지 명령을 받아들이는 것이 그렇게 되는 것을 상상하기가 매우 어렵습니다.”
유니버설 요율 환불이 아직 항소되지 않은 이유
EY의 파트너인 브라운은 행정부가 항소를 제기하지 않는 데에는 여전히 중요한 이유가 있다고 말했습니다. 우선, CBP는 이미 CAPE의 첫 번째 단계를 구현했으며 백악관은 포털을 시작하는 데 몇 주간의 작업과 수십만 명의 수입업자가 관세 비용을 회수하려고 노력하는 것을 방해하고 싶지 않을 수 있습니다. 이는 매우 인기가 없는 것으로 판명될 수 있습니다.
“이것 중 상당수가 정치죠?” 브라운이 말했다. “지금은 중간선거가 있는 해입니다. ‘야, 우리는 돈을 돌려주지 않을 거야’라고 말하는 것은 가장 좋은 일이 아닐 것입니다.”
브라운은 또한 행정부가 다른 관세를 위한 토대를 마련하는 것 외에도 8주차에 접어든 이란에서 진행 중인 전쟁을 탐색하는 데 매우 바쁠 수 있다고 추측했습니다. 미국 무역대표부(USTR)는 현재 ‘불공정’한 해외 무역이나 노동 관행을 다루는 301조 관세를 조사하고 있다. 301항 관세는 대법원이 IEEPA 세금을 폐지한 후 트럼프가 부과한 임시 122항 관세를 대체할 수 있습니다. 무역 전문가들은 301조에 따른 관세 역시 과도한 조치가 될 것이라고 경고했습니다.
국제 무역 재판소의 Eaton 판사는 또한 자신이 관세 환급 사건을 심리할 의사가 있는 유일한 판사였으며 매번 똑같은 방식으로 판결할 것이라고 언급했습니다. 이는 트럼프 행정부가 보편적 환급 명령을 폐지하더라도 법원은 단순히 각 기업에 대한 관세 환급을 개별적으로 승인할 뿐이라는 의미이며, 이는 동일한 결과로 이어지는 더 힘든 과정이라고 브라운은 말했다.
이러한 이유가 트럼프 행정부가 아직 항소를 시도하지 않는다는 의미는 아니다. 셀리그먼은 백악관이 과거에도 예측할 수 없는 조치를 취했고 또다시 그렇게 할 수 있다고 주장했다. 예를 들어, 지난 3월 트럼프는 이전에 자신을 조사했던 로펌을 대상으로 한 행정 명령을 집행하려는 노력을 포기하기로 결정했지만 며칠 후 법적 싸움을 다시 시작했습니다.
그는 “그들은 법정에서 여러 차례 매우 불일치하게 진로를 바꿨기 때문에 배제할 수 없다”고 말했다.
