도널드 트럼프 대통령은 화요일 국정연설에서 현재 퇴직 계획이 없거나 매칭 프로그램이 있는 고용주를 위해 일하는 미국 근로자들을 위한 재정 계획과 저축을 크게 확대하는 새로운 경제 제안을 발표했습니다.
트럼프 대통령은 이날 연설에서 “우리 행정부는 잊혀진 미국 노동자, 위대한 사람들, 우리나라를 건설한 사람들에게 모든 연방 근로자에게 제공되는 것과 동일한 유형의 은퇴 계획을 제공할 것”이라고 말했다. “우리는 귀하의 기부금을 매년 최대 $1,000까지 일치시켜 드릴 것입니다.”
트럼프는 자신의 경제 의제의 초석인 관세 제도를 무효화한 대법원 판결을 비난한 지 불과 며칠 만에 화요일에 두 번째 SOTU 연설을 했습니다. 법원 구성원들(모든 판사가 참석하지는 않았지만)은 관례대로 트럼프의 연설이 진행되는 동안 바로 맞은편에 앉아 트럼프가 법원 판결을 비판하는 것을 감정 없이 경청했습니다. 그는 또한 국회의원들에게 스스로를 더 잘 감시하고 금융 및 범죄 규제 당국의 집행 대상이 되는 중요한 비공개 정보의 거래를 공식적으로 금지할 것을 촉구했습니다.
내부정보 이용현황
계류 중인 내부자 거래 중지법(Stop Insider Trading Act)은 의회 의원, 배우자 및 자녀의 개별 주식 거래를 엄격히 제한하고, 주식 보유 및 거래에 대한 지연 또는 비준수 보고에 대한 면제를 명시하고 처벌을 강화할 것입니다.
트럼프 대통령은 “모든 미국인이 주식시장 상승으로 이익을 얻을 수 있도록 보장하는 동시에 의회 의원들이 내부자 거래로 인해 부패한 이익을 얻지 못하도록 보장하자”고 말했다. 그는 낸시 펠로시 전 하원의장이 참석했는지 큰 소리로 물어 군중을 소란케 한 뒤 이 문제를 언급했다.
Pelosi는 남편 Paul Pelosi의 중요한 주식 거래와 관련하여 수년간 조사를 받았지만 어떤 범죄로도 기소되지 않았으며 어떠한 잘못도 부인했습니다. 의회 의원(및 그 가족)의 주식 거래에 대한 유사한 질문과 우려조차도 양 정당 구성원, 심지어 연준 총재에게까지 퍼졌으며, 연준 감찰관은 여러 주지사의 투자 결정에서 아무런 잘못도 발견하지 못했고 제롬 파웰 의장 자신도 조사를 받고 무죄 판결을 받았습니다. 파월 의장은 2022년에는 중앙은행이 규제를 강화할 것이라고 말했습니다.
트럼프의 SOTU 요청은 공화당 하원이 법 위반에 대해 수천 건의 벌금 또는 거래액의 일정 비율을 부과하는 법안을 도입한 후에 나왔습니다. 특정 사건은 해당 제안에 따라 법무부에 회부될 수도 있습니다.
개혁 옹호론자들이 인용한 여론 조사에 따르면 정당 전반에 걸쳐 미국인의 약 70~90%가 의회 의원의 개별 주식 거래 금지를 지지하는 것으로 나타났습니다. 이는 최근 몇 년간 초당적 압도적인 지지를 받아온 몇 안 되는 윤리적 조치 중 하나입니다. 감시 단체들은 국회의원이 자신이 부분적으로 소유한 회사의 임원에 대해 질문하는 모든 청문회와 영향을 받는 산업의 주식을 소유하면서 행해지는 모든 투표가 내부자에게 기울어져 있다고 보는 시스템에 대한 대중의 냉소를 심화시킨다고 주장합니다.
의회의 민주당 의원들은 규제 당국에 트럼프 대통령의 관세 변경이 관련자들이 시장 변화로부터 혜택을 받는 데 도움이 되었는지, 그리고 행정부 관리들이 정책 변경에 앞서 투자자들에게 통보했는지 여부를 조사하도록 압력을 가하고 있습니다. 프로퍼블리카(ProPublica)의 무역 데이터 검토에 따르면 정부 관료와 의회 보좌관들은 시장을 뒤흔드는 관세 조치에 앞서 적절한 시기에 주식 매도를 실시한 것으로 나타났습니다. 윤리 전문가들은 현행 규정에 따라 합법적일 수 있지만 그럼에도 불구하고 대중의 신뢰를 훼손하는 거래라고 말합니다.
여기에 트럼프 자신의 사면 결정이 추가되었습니다. 그는 2025년 백악관으로 복귀한 이후 사기, 탈세, 기만적인 정치자금 모금 계획과 관련된 인물을 포함해 금융범죄로 유죄판결을 받은 동맹국들에 대해 대대적인 사면과 감형을 발표했습니다. 그리고 그의 첫 임기에서 그는 내부자 거래 혐의로 유죄 판결을 받은 뉴욕 북부 출신의 베테랑 공화당 의원인 크리스 콜린스(Chris Collins)를 사면했습니다.
미국인들은 충분히 저축하고 있나요?
은퇴 저축과 관련하여 트럼프는 은퇴자들 사이의 고통스러운 격차를 지적했습니다. 그는 미국 근로자의 약 절반이 퇴직 계획이나 고용주 매칭 프로그램에 접근할 수 없다고 말했습니다. 전통적인 401(k) 계획에 따르면 직원은 소득의 일부를 세금 없이 개인 계좌에 기부합니다. (기여금은 나중에 과세되며 일반적으로 개인이 낮은 세율 등급에 속할 때 발생합니다.) 고용주는 직원 저축을 장려하기 위해 일정 비율까지 기여금을 일치시킵니다.
억만장자 BlackRock CEO 래리 핑크(Larry Fink)는 작년에 투자자들 대부분이 은퇴 후 생활을 유지할 만큼 충분히 저축하지 못했다고 경고했습니다. Fink에 따르면 평균 응답 금액은 약 210만 달러였습니다. 그는 “주변에 사람이 거의 없다”고 말했다.
401(k) 계획은 은퇴 시 생활비를 충당하는 중요한 요소로서 연금 계획을 대체했습니다. 트럼프는 항상 이 문제에 매우 집중해 왔으며 종종 주식 시장이 더 나은 성과를 낼 때 언급하면서 401(k) 저축을 언급했습니다. 그의 논평에서 그는 주식 시장과 관련된 퇴직 저축의 확대를 의회의 주식 시장 사용에 대한 더 큰 감독의 필요성과 연결했습니다.
“모든 미국인이 주식 시장 상승으로 이익을 얻을 수 있도록 보장하는 동시에 의회 의원들이 내부자 거래로 인해 부패한 이익을 얻을 수 없도록 보장합시다.”
