이란은 미국, 이스라엘과의 전쟁을 끝내기 위해 전 세계 석유 공급에 필수적인 수로를 재개하기 위한 전제 조건으로 호르무즈 해협 통행료를 징수할 권리를 요구하고 있습니다.
그러나 해협에서 통행료를 부과하는 것은 국제 해상 무역의 기본적이고 지속적인 원칙인 평화 항해의 자유를 위반하는 것입니다. 1994년 발효된 유엔해양법협약에 의해 성문화된 오래된 생각이다.
해협을 개방하면 2월 28일 전쟁이 시작된 이후 에너지와 비료 가격을 급격하게 인상한 공급 제약으로부터 세계 경제를 구할 수 있습니다. 그러나 이란의 통행료 징수를 수락하면 세계 석유의 20%가 운송되는 해협에 대한 이슬람 공화국의 통제권이 강화되고 전쟁이 시작된 국가가 부유해집니다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 해협 재개를 최우선 과제로 삼았다. 그러나 백악관은 수요일 통행료 부과에 반대한다고 밝혔고, 분석가들은 걸프만 석유 생산업체들도 반대한다고 말했습니다.
분석가들은 백악관의 반대 주장에도 불구하고 휴전이 발표된 이후 해협을 통과하는 교통량에 아무런 변화가 없었다고 말했습니다.
이란의 제안과 그것이 충돌하는 국제법에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같습니다.
이란은 이미 해협을 통과하는 선박에 돌격을 시작했습니다.
미국과 이스라엘이 전쟁을 시작한 뒤 이란은 곧바로 선박에 대한 공격(공격 위협)으로 해협을 봉쇄해 영향력을 행사해 통과를 너무 위험하게 만들었다. 이러한 혼란은 에너지 의존도가 높은 일부 아시아 국가에 즉각적인 부족 사태를 초래했고, 미국과 유럽의 휘발유 가격을 상승시켰으며 세계 경제 성장을 위협했습니다.
그 후 이란은 해운 분석가들이 “톨링”이라고 부르는 수상한 계획으로 선박을 검사하기 시작했습니다.
선박들은 해협 중앙에서 이란과 오만 영해로 방향을 바꾸고 대신 이란의 라락 섬 주변으로 방향을 바꾸라는 명령을 받았습니다. 이란 준군사 이슬람혁명수비대 중개자에게 승무원과 화물에 대한 자세한 정보를 제공한 후 일부 선박은 항해를 허용했으며 최소 2척은 중국 위안화로 200만 달러에 해당하는 금액을 지불한 것으로 알려졌다.
해양조약법은 평화로운 선박의 통행을 보장합니다.
이란과 오만이 직접적으로 관련된 협상을 논의하기 위해 익명을 요구한 한 지역 관리에 따르면 전쟁을 끝내기 위한 이란의 10가지 제안에는 이란과 오만이 호르무즈 해협을 통과하는 선박에 돌격할 수 있도록 허용하는 조항이 포함되어 있다고 합니다. 이 관리는 이란이 모금한 돈을 재건을 위해 사용할 것이라고 말했습니다.
그러나 해양조약법 제17조는 연안국을 위협하지 않는 선박에 대해 “무해한 항해”의 권리를 보장합니다. 따라서 이란과 오만이 해협 통과 비용을 청구하도록 허용하는 것은 위험한 선례가 될 것이라고 전문가들은 말했다.
파리 소르본 대학 해양법 전문가 필립 델레베크 교수는 “세계 바다에서 항해의 자유는 “바다는 누구에게도 속하지 않는다는 생각”에 기초해 수백 년 동안 기본권이었다고 말했습니다.
“항행의 자유는 특히 해협에서조차 항상 인정되어 왔습니다.”라고 그는 말했습니다. 우려되는 점은 호르무즈 해협을 폐쇄할 수 있다면 왜 지중해와 대서양 사이의 지브롤터 해협이나 인도네시아 앞바다의 말라카 해협은 폐쇄하지 않는가 하는 점이다.
그는 그 시나리오를 “국제 사회의 종말”이라고 불렀습니다.
이란과 미국 모두 해양조약법을 비준하지 않았습니다.
172개국이 유엔 협약을 비준했지만, 이란과 미국은 비준하지 않은 국가 중 하나입니다.
무역단체인 프랑스해사법협회의 줄리앙 레이너트 대표는 “협약을 비준하지 않은 것은 (이란에게) 호르무즈 해협에서 완전한 행동의 자유를 주지 않는다”고 말했다. “그것은 여전히 국제법, 특히 관습적인 통행권의 적용을 받습니다.”
이란의 피해로 인해 중국은 대만 해협의 이동을 제한할 수 있다는 결론을 내릴 수 있다고 Raynaut는 말했습니다.
영국 국제비교법연구소(British Institute of International and Comparative Law)의 선임 연구원인 콘스탄티노스 이알로리데스(Constantinos Yiallourides)는 오만과 이란이 협약 가입에 대해 외교적 압박에 직면할 수 있다고 말했다.
자유로운 통행은 “모든 사람의 이익”이라고 그는 말했습니다. “우리 모두는 최고의 제품을 최적의 가격으로 구매하고 싶어합니다.”
세계 경제는 호르무즈 해협의 재개가 필요하다
일부 경제학자들은 엄격한 재정적인 관점에서 볼 때 호르무즈 해협 통행료로 인한 추가 비용은 세계가 거의 알아차리지 못할 것이라고 말합니다.
예를 들어, 200만 배럴의 석유를 운반하는 대형 유조선의 통행료 200만 달러는 해당 선박의 석유가 배럴당 1달러 증가하는 것과 같습니다.
브뤼셀에 있는 브뤼겔 싱크탱크는 “부담은 전 세계 소비자에게 있는 것이 아니라 해협을 통과하는 석유를 공급하는 걸프만 국가들에게 압도적으로 있다”고 썼다. 그는 해협을 재개하면 세계 경제가 즉각적으로 이익을 얻을 것이라고 말했습니다. 이렇게 되면 세계 석유의 20%가 시장에 반환되고 가격이 하락할 것입니다.
더욱이, 유가를 낮추면 제재에도 불구하고 석유 수요가 갑자기 증가하는 러시아의 수십억 달러 지정학적 이익이 사라질 것입니다.
걸프 석유 생산자들은 이란의 해협 통제를 경계하고 있다
걸프만 최대 생산국인 사우디아라비아는 미국과 이란의 휴전 협정을 환영하면서도 호르무즈 해협을 “제한 없이” 개방할 것을 촉구했습니다.
걸프만 국가들은 자국 석유의 대부분이 해협을 통과할 수 있는 실행 가능한 방법이 없기 때문에 하루 약 1,200만 배럴의 원유 생산을 중단해야 했습니다. 주변의 두 파이프라인은 손실된 석유를 모두 보충할 만큼 크지 않으며, 새로운 파이프라인을 건설하는 데 수년이 걸릴 것입니다.
통행료 제안의 단점을 감안할 때 걸프 국가들은 다른 모든 옵션이 훨씬 더 나빠 보일 경우에만 이를 받아들일 것이라고 Bruegel은 말했습니다.
서방의 가장 큰 반대는 이번 피해가 이란의 탄도미사일 프로그램을 담당하고 국내 정치적 반대세력을 억압하며 미국과 유럽연합에 의해 테러조직으로 분류된 이슬람 혁명수비대에 이익이 될 것이라는 점이다.
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레스터는 파리에서 보고했다. 워싱턴의 Michael Biesecker가 이 보고서에 기여했습니다.
