미국 의회예산국(CBO)은 최근 도널드 트럼프 대통령의 공격적인 관세 전략이 철회되면서 향후 10년 동안 예상되는 부채 감소액이 약 8천억 달러에 달할 것으로 예상되는 새로운 전망을 발표했습니다. 이러한 검토는 관세가 미국 재정 정책의 핵심 논쟁거리로 남아 있는 가운데, 특히 국가 부채가 38조 달러를 초과하고 재정적자 감소가 국회의원과 경제학자 모두에게 긴급한 관심사인 상황에서 나온 것입니다.
CBO가 업데이트한 기준 예산 전망에 따르면, 관세 정책이 미국 적자에 미칠 것으로 예상되는 영향은 지난 8월 관세 수입에 대한 마지막 전망 이후 급격히 감소했습니다. 당시 20.5%의 실효 관세율은 2035년까지 3조3000억 달러의 적자 감소와 약 7000억 달러의 이자 절감 효과를 의미했다.
그러나 6월부터 이러한 관세의 범위와 규모가 크게 바뀌었습니다. 고조되는 무역 긴장과 보복 조치에 대응하여 다양한 수입품(특히 중국, 유럽연합 등 주요 무역 파트너)에 대한 관세를 철회하거나 완화하기로 한 미 행정부의 결정은 재정 전망을 극적으로 변화시켰습니다. CBO는 이제 16.5%의 유효 관세율이 2조 5천억 달러의 적자 감소와 5,000억 달러의 이자 절감을 의미하므로 관세로 인한 재정적 이익이 크게 감소했다고 추정합니다.
정치적, 경제적 힘이 변화를 주도합니다
CBO는 이러한 상당한 부채 감소 전망이 정치적 변동성과 경제적 불확실성으로 특징지어지는 정책 영역인 관세 정책의 운명에 매우 민감하다고 지적합니다. 트럼프 대통령은 처음에는 관세를 늘어나는 연방 부채를 줄이기 위한 도구로 선전했으며, 최근 8월에는 이 정책이 정부 예상을 훨씬 초과하는 수익을 창출할 것이라고 주장했습니다.
CBO는 9월 초부터 11월 초 사이에 발표된 다양한 무역 파트너와의 5개 개별 발표를 통해 관세 인하를 계산했습니다. 이는 일본, EU, 자동차 및 자동차 부품, 인도 및 중국과의 협정 조정으로 구성되었습니다. CBO는 미국인들의 주머니에 중요한 또 다른 보류 중인 관세 인하도 포함하지 않았습니다.
민주당이 투표에 참여한 전국 18개 경선 중 18개 경선에서 승리한 11월 초 공화당이 큰 선거 패배를 겪은 후, 트럼프는 이달 중순 경제성 우려와 관련된 여러 관세를 철폐하기로 결정했습니다. 트럼프 대통령은 관세 인하가 발표된 지 몇 시간 뒤 에어포스원에서 기자들에게 “우리는 커피 같은 일부 식품을 소폭 줄였습니다”라고 말했다. 트럼프 대통령은 몇 시간 전에 차, 과일 주스, 코코아, 향신료, 바나나, 오렌지, 토마토 및 특정 비료에 대한 관세를 철폐하는 행정 명령에 서명했습니다.
동시에 트럼프는 경제성에 대한 민주당의 주장이 현실이라는 것을 인정하기 위해 애썼다. 그는 관세 인하 다음날 소셜미디어를 통해 “민주당이 사용하면 경제성은 거짓말이다. 완전 사기다. 비뚤어진 조 하에서 올해 추수감사절 비용은 지난해보다 25% 저렴하다! 우리는 경제성당이다!”라고 말했다. 이는 2024년보다 품목 수가 절반인 특정 월마트 식품 거래에 대한 언급인 것으로 보입니다.
지속적인 부채와 지속적인 위험
관세로 인한 적자 감소가 잠식되는 것은 광범위한 재정 정책에 대한 의회의 정체가 악화되는 가운데 발생합니다. 재무부는 현재 미국의 국가 부채가 38조 달러를 초과하고 있으며, 이를 통제하겠다는 정치적 약속에도 불구하고 이 수치는 계속 증가하고 있다고 보고합니다. CBO는 가장 야심찬 관세 예측조차도 부채의 가파른 궤도를 거의 꺾지 않았을 것이지만 이제는 그러한 점진적인 혜택조차 사라지고 있다고 지적합니다.
경제학자들은 관세가 단기적으로 상당한 정부 수입을 창출할 수 있지만 소비자 가격 상승, 공급망 중단, 성장 둔화 등 관세의 광범위한 경제적 영향이 궁극적으로 초기 재정 이익을 상쇄할 수 있다고 경고합니다. 실제로 일부 독립 분석가들은 CBO의 계산이 진행 중인 무역 분쟁으로 인한 장기적인 경제적 역풍을 완전히 고려하지 않을 수 있다고 주장합니다.
