도널드 트럼프 미국 대통령은 그린란드를 소유하고 싶어한다. 그는 미국이 NATO 동맹국 덴마크의 일부인 반자치 지역인 전략적 위치에 있고 광물이 풍부한 섬을 장악해야 한다고 반복해서 말했습니다.
덴마크, 그린란드, 미국의 관리들은 목요일 워싱턴에서 만났고 다음 주에 다시 만나 이 섬을 획득하기 위해 군사력 사용을 포함한 다양한 옵션을 고려하고 있는 백악관의 새로운 추진에 대해 논의할 예정입니다.
트럼프 대통령은 금요일 “그들이 좋든 싫든 그린란드에서 뭔가를 할 것”이라고 말했다.
만약 그것이 쉬운 방법으로 이루어지지 않는다면, 우리는 어려운 방법으로 그것을 할 것”이라고 그는 그것이 수반할 수 있는 것에 대해 자세히 설명하지 않고 말했다. 목요일 인터뷰에서 그는 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 그린란드를 소유하고 싶다고 말했습니다. “소유권은 문서에 서명하는 것만으로는 얻을 수 없는 물건과 항목을 제공하기 때문입니다.”
덴마크 총리 메테 프레데릭센(Mette Frederiksen)은 미국이 그린란드를 장악하면 나토(NATO)가 종식될 것이라고 경고했고, 그린란드인들은 미국의 일부가 되고 싶지 않다고 말했습니다.
다음은 미국이 그린란드를 통제할 수 있는 몇 가지 방법과 잠재적인 과제를 살펴보겠습니다.
군사적 행동은 글로벌 관계를 혼란에 빠뜨릴 수 있다
트럼프와 그의 관리들은 미국 안보를 개선하고 무역 및 광산 거래를 모색하기 위해 그린란드를 통제하고 싶다고 밝혔습니다. 그러나 대서양 협의회 산하 스코우크로프트 전략안보센터 부소장 임란 바유미는 그린란드에 대한 갑작스러운 관심이 북극에 대한 워싱턴의 입장을 여러 미국 대통령들이 수십 년간 무시한 결과이기도 한다고 말했습니다.
현재의 집착은 부분적으로 “북극에서 우리의 입지를 강화해야 한다는 인식이 있지만 이를 위한 올바른 전략이나 비전이 아직 없다”고 그는 말했습니다.
미국이 무력으로 그린란드를 장악한다면 나토는 어쩌면 실존적 위기에 빠질 수도 있다.
그린란드는 세계에서 가장 큰 섬이지만 인구는 약 57,000명이며 자체 군대는 없습니다. 방어는 덴마크가 제공하는데, 덴마크의 군대는 미국에 비해 왜소합니다.
미국이 무력으로 섬을 장악하기로 결정하거나 덴마크를 지원하기로 결정하면 나머지 NATO 회원국이 어떻게 대응할지는 불분명합니다.
프레데릭센 총리는 “미국이 다른 NATO 국가를 군사적으로 공격하기로 결정하면 모든 것이 중단될 것”이라고 말했다.
트럼프 대통령은 이 지역에서 러시아와 중국 선박의 위협을 언급하며 미국의 안보를 보장하기 위해 이 섬에 대한 통제권이 필요하다고 말했지만 “그건 사실이 아니다”라고 덴마크 국제학 연구소(DIIS)의 국제 북극 정책 전문가 린 모르텐스가드가 말했다.
북극 지역 전체와 마찬가지로 러시아 잠수함이 있을 가능성이 있지만 수상함은 없다고 Mortensgaard는 말했습니다. 중국은 중앙 북극해에 연구 선박을 보유하고 있으며 중국과 러시아 군대가 북극에서 합동 군사 훈련을 실시했지만 이러한 훈련은 알래스카 근처에서 진행되었다고 그는 말했습니다.
대서양협의회의 바유미 의원은 그린란드가 민주당과 공화당 의원들에게 인기가 없기 때문에 트럼프가 그린란드를 무력으로 장악할 수 있을지 의심스럽고, 전 세계 동맹국과 미국의 관계를 근본적으로 바꿀 가능성이 높다고 말했습니다.
미국은 이미 1951년 방위 협정에 따라 그린란드에 접근할 수 있으며 덴마크와 그린란드는 미군의 증강된 주둔을 “매우 기뻐”할 것이라고 Mortensgaard는 말했습니다.
그런 이유로 트럼프가 이미 행한 일 때문에 “나토 동맹을 폭파하는 것”은 말이 되지 않는다고 DIIS의 그린란드 전문가인 울리크 프람 가드는 말했습니다.
양자간 합의가 노력에 기여할 수 있다
마르코 루비오 미국 국무장관은 이번 주 미국 국회의원들에게 공화당 행정부의 의도는 군사력을 사용하기보다는 결국 그린란드를 구입하는 것이라고 말했습니다. 덴마크와 그린란드 관리들은 이전에 이 섬이 매물이 아니라고 밝혔습니다.
이 섬을 구입하는 데 비용이 얼마나 들 것인지, 미국이 덴마크나 그린란드에서 섬을 구입할 것인지는 불분명합니다.
바유미는 워싱턴이 “협력과 외교를 통해” 그린란드에서 군사 주둔을 늘릴 수도 있다고 말했습니다.
한 가지 옵션은 미국이 태평양 섬에서 그랬던 것처럼 그린란드 정부가 내린 안보 결정에 대해 거부권을 얻는 것일 수 있다고 Gad는 말했습니다.
팔라우, 미크로네시아, 마샬군도는 미국과 자유연합협정(COFA)을 맺고 있습니다.
의회 조사국에 따르면, 그렇게 되면 워싱턴은 미국의 안보 보장과 연간 약 70억 달러의 경제 지원을 받는 대가로 군사 기지를 운영하고 섬의 안보에 대한 결정을 내릴 수 있는 권리를 갖게 될 것이라고 합니다.
이것이 워싱턴의 현재 안보 전략을 얼마나 향상시킬지는 불분명합니다. 미국은 이미 그린란드 북서쪽에 멀리 떨어진 피투픽 우주 기지를 운영하고 있으며 기존 협정에 따라 원하는 만큼 많은 군대를 파견할 수 있습니다.
영향력 행사는 실패할 것으로 예상됨
그린란드 정치인 아자 켐니츠(Aaja Chemnitz)는 AP통신과의 인터뷰에서 그린란드인들은 독립을 포함한 더 많은 권리를 원하지만 미국의 일부가 되는 것을 원하지 않는다고 말했습니다.
Gad는 그린란드인들이 미국에 합류하도록 설득하는 영향력 있는 작전이 실패할 가능성이 높다고 제안했습니다. 그는 그 이유가 섬의 공동체가 작고 언어가 ‘접근하기 어렵기’ 때문이라고 말했습니다.
덴마크 외무부 장관 Lars Løkke Rasmussen은 지난 8월 덴마크 주재 미국 고위 관리를 불러 “외국 행위자”가 국가의 미래에 영향을 미치려고 한다고 불평했습니다. 덴마크 언론은 트럼프와 연줄이 있는 사람 중 최소 3명이 그린란드에서 은밀한 영향력 행사를 벌였다고 보도했다.
미국이 그린란드를 장악하더라도 상당한 비용이 들 것이라고 가드는 말했다. 이는 그린란드인들이 현재 덴마크 시민권을 갖고 있으며 무료 의료 및 교육을 포함하는 덴마크 복지 시스템을 이용할 수 있기 때문입니다.
이에 맞춰 “트럼프는 자국민을 위해 원하지 않는 복지 국가를 그린란드인을 위해 건설해야 할 것”이라고 Gad는 말했습니다.
의견 차이가 해결될 가능성이 낮음
[1945년이후그린란드에주둔하는미군병력은17개기지와시설의수천명에서섬북서쪽에있는외딴피투픽우주기지의200명으로줄어들었다고지난해라스무센은말했습니다이기지는미국과NATO를위한미사일경고미사일방어우주감시작전을지원합니다
덴마크에게 가장 좋은 결과는 방위 협정을 업데이트하여 미국이 섬에 주둔할 수 있도록 허용하고 트럼프가 “황금 서명”으로 서명하도록 하는 것입니다.”라고 Gad는 말했습니다.
그러나 그는 그린란드가 미국 대통령에게 “유용”하기 때문에 그럴 가능성이 낮다고 말했습니다.
