제임스 먼로 대통령이 공식화한 교리는 원래 서반구에 대한 유럽의 간섭을 반대하기 위한 것이었습니다. 그 이후로 이 지역에 대한 미국의 개입을 정당화하려는 후속 대통령들에 의해 반복적으로 이 주장이 제기되었습니다.
토요일, 제47대 대통령은 미국에서 형사 고발을 위해 외국 지도자를 체포하는 것에 대한 부분적인 정당화로 미국의 제5대 대통령의 일관된 교리를 인용했습니다. 트럼프는 심지어 일부 사람들이 이를 “돈로 독트린(Don-roe Doctrine)”이라고 부른다고 농담까지 했습니다.
정치 과학자들은 이제 역사 전반에 걸쳐 먼로 독트린의 사용을 분석하고 있으며, 마두로의 적절한 대체자가 나올 때까지 워싱턴이 베네수엘라를 “통치”할 것이라는 공화당 대통령의 주장을 포함하여 트럼프 행정부가 이를 현재의 외교 정책에 어떻게 적용하려고 하는지에 대한 연관성을 도출하고 있습니다.
다음은 먼로 독트린이 시간이 지남에 따라 어떻게 적용되었으며 트럼프의 의사 결정에 어떤 영향을 미쳤는지 살펴보겠습니다.
먼로 독트린이란 무엇인가?
1823년 먼로의 의회 연설에 명시되어 있는 이 조항은 유럽의 식민지화나 서반구의 독립 국가에 대한 기타 간섭으로부터 보호하기 위한 것이었습니다. 그 대가로 미국은 유럽의 전쟁과 내정에 개입하지 않기로 합의했습니다.
당시 많은 라틴 아메리카 국가들은 유럽 제국으로부터 막 독립을 얻은 상태였습니다. 먼로는 유럽이 통제권을 되찾는 것을 막고 반구에서 미국의 영향력을 주장하기를 원했습니다.
미주리 대학의 역사 교수인 제이 섹스턴(Jay Sexton)에 따르면, 수세기에 걸쳐 그 중 대부분이 베네수엘라를 포함했다고 합니다.
‘먼로 독트린: 19세기 미국의 제국과 국가’의 저자 섹스턴은 19세기 후반부터 첫 번째 트럼프 행정부까지의 사례를 인용하면서 “역사적으로 베네수엘라는 먼로 독트린의 많은 결과를 낳은 구실이자 방아쇠였다”고 말했다.
“그리고 19세기로 되돌아가면, 이 나라는 외국 세력과 어려운 관계를 맺고 미국의 경쟁자들의 구애를 받아온 분열되고 분열된 나라였습니다.”
루즈벨트의 추론과 “대형” 외교
유럽 지도자들은 처음에는 이 선언문에 별로 관심을 두지 않았지만, 그로부터 2세기 동안 라틴 아메리카에 대한 미국의 군사적 개입을 정당화하기 위해 먼로 독트린이 원용되었습니다.
첫 번째 직접적인 도전은 프랑스가 1860년대 멕시코에 막시밀리안 황제를 즉위시킨 이후에 발생했습니다. 남북전쟁이 끝난 뒤 프랑스는 미국의 압력에 굴복해 철수했다.
1904년, 미국이 불안정한 라틴 아메리카 국가에 개입하는 것을 허용해야 한다는 시어도어 루즈벨트 대통령의 주장은 루즈벨트 추론으로 알려졌으며, 이는 미국의 파나마 운하 지역을 확보하는 데 도움이 된 콜롬비아로부터 파나마의 분리에 대한 지지를 포함하여 여러 곳에서 정당화되었습니다.
냉전 시대에는 미국이 1962년 쿠바에서 소련 미사일을 철수하라고 요구한 것, 레이건 행정부가 니카라과의 좌파 산디니스타 정부에 반대하는 등 공산주의에 대한 방어로 먼로 독트린이 발동됐다.
텍사스 대학의 그레첸 머피 교수는 트럼프 대통령이 이 원칙을 언급한 것은 루즈벨트를 포함한 그의 전임자들이 이 원칙을 사용했던 방식과 일치한다고 설명했습니다. 루즈벨트는 “먼로 독트린은 유럽의 개입으로부터 라틴 아메리카 국가들을 보호하기보다는 그들을 감시하여 미국의 상업적, 전략적 이익을 위해 행동하도록 하는 개입을 정당화하기 위해 먼로 독트린이 확장될 수 있다고 주장했습니다.”
‘반구적 상상: 먼로 독트린과 미국 제국의 이야기'(Hemispheric Imaginings: The Monroe Doctrine and Narratives of US Empire)의 저자인 머피는 “트럼프가 실제 민주주의를 훼손하는 개입과 비즈니스 이익을 포함한 다양한 유형의 이익이 제공되는 개입을 합법화하기 위해 먼로 독트린을 인용하는 등 익숙한 패턴에 뛰어든 것 같다”고 말했습니다.
트럼프는 먼로 독트린에 대해 무엇을 말했나요?
트럼프 대통령은 마두로 정권 하의 베네수엘라가 “외국의 적들을 우리 지역으로 점점 더 환영하고 있으며 미국의 이익을 위협할 수 있는 위협적인 공격 무기를 획득하고 있다”고 말했다. 트럼프 대통령은 이러한 조치가 “200년 이상 된 미국 외교 정책의 기본 원칙을 심각하게 위반한 것”이라고 말했다.
그러나 트럼프 대통령은 “우리의 새로운 국가안보전략 하에서 서반구에서 미국의 지배력은 다시는 의심받지 않을 것”이라고 덧붙였다.
트럼프 대통령은 “우리는 좋은 이웃으로 둘러싸여 있고, 안정되고 에너지로 둘러싸여 있기를 원한다”고 말했다. “우리는 그 나라에 엄청난 에너지를 가지고 있습니다. 우리가 그것을 보호하는 것이 매우 중요합니다. 우리 자신을 위해서도 필요하고 세계를 위해서도 필요합니다.”
트럼프의 추론?
토요일 미국이 한 국가를 통치하는 것이 자신의 ‘미국 우선주의’ 사고방식을 어떻게 표현하는지 묻는 질문에 트럼프는 먼로 독트린 기원 이야기와 유사하게 미국 자체를 강화하기 위한 조치라고 옹호했습니다.
미 행정부의 국가안보전략은 ‘서반구에서 미국의 우위를 회복’하는 것을 목표로 하는 ‘먼로 독트린의 ‘트럼프 추론”을 언급하고 있다.
트럼프 대통령은 “우리의 새로운 국가안보전략 하에서 서반구에서 미국의 지배력은 다시는 도전받지 않을 것”이라며 “그런 일은 일어나지 않을 것”이라고 말했다. “수십 년 동안 다른 행정부는 서반구에서 증가하는 안보 위협을 무시하거나 심지어 이에 기여했습니다. 트럼프 행정부 하에서 우리는 본국에서 매우 강력한 방식으로 미국의 힘을 재확인하고 있습니다.”
Sexton은 “대통령들은 먼로 독트린에서 추론을 발표하여 자신들이 가지고 있던 모든 의제를 숨기는 것이었습니다.”라고 말했습니다.
제2차 세계대전 이후, 대통령들은 먼로 독트린에 대한 결과를 고안하는 대신 해리 S. 트루먼과 리처드 닉슨을 인용하여 자신들만의 독트린을 출판하기 시작했다고 Sexton은 말했습니다. 그는 Sexton은 트럼프가 비슷한 조치를 취할 것이라고 생각했다고 말했습니다.
그는 “트럼프의 필연적 결과에 관해 이야기할 때 나는 트럼프가 다른 대통령의 독트린에 대한 당연한 결과가 되기를 원하지 않을 것이라는 점과 이것이 어떻게든 트럼프 독트린으로 발전할 것이라는 점을 알고 있었다”고 말했다.
지난 12월 백악관이 발표한 국가 안보 전략은 유럽 동맹국을 약하다고 묘사하고 서반구에서 미국의 지배력을 재확보하는 것을 목표로 했습니다.
문서는 카리브해와 동태평양에서 마약 밀매 혐의 선박에 대한 일련의 군사 공격을 “서반구에서 미국의 우위를 회복”하기 위한 “먼로 독트린의 ‘트럼프 결과’”로 제시하면서 마약 흐름을 막고 이주를 통제하는 것이 목표라고 밝혔다. 이 전략은 수 세대에 걸쳐 가장 큰 규모의 군사 주둔을 구축한 이후에도 이 지역에서 미군의 입지를 재구상하는 것을 의미했습니다.
섹스턴은 마두로를 잡기 위한 군사작전과 미국의 베네수엘라 개입 가능성이 트럼프 대통령의 ‘미국을 다시 위대하게’ 운동 지지자들 사이에 또 다른 분열을 야기할 수 있다고 말했다. 이는 트럼프 행정부가 지난해 이란 핵시설을 공격한 이후 발생한 것과 유사하다.
Sexton은 “이것은 몇 달 전 이란에서처럼 미사일을 발사한 다음 평소처럼 계속 계속할 수 있는 일종의 뺑소니 작업이 아닙니다”라고 말했습니다. “이것은 잠재적으로 엄청난 재앙이 될 것이며 영원한 전쟁에서 철수하려는 행정부의 정책과 모순되며 MAGA 연합 내에 많은 고립주의자가 있습니다.”
